（方元元、屈雄劲）近年来，枝江市推行“网格员+联户长”模式，细化基层治理单元，建机制、强队伍、重实效，打造“网格微治”模式，推动网格员、联户长深度参与基层社会治理，打通群众家门口最后100米。
        一、建章立制，明职定责，形成长效机制
        一是健全完善体制机制。枝江市先后出台了《枝江市网格员、联户长参与基层社会治理“135”工作运行机制（试行）》《枝江市网格化服务管理事项准入制度》《枝江市网格化管理便民服务制度》《枝江市联户长管理办法（试行）》《枝江市深化联户长建设推动美好环境与幸福生活共同缔造的实施方案》《联户长奖励补贴积分制管理办法（试行）》等一系列制度，搭建起网格管理和联户工作的四梁八柱。
        二是科学划分责任区域。明确网格设置和联户区域划分标准，以“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”为原则，老旧（杂居）小区、村改居社区、商住聚集区按200户左右划分1个网格，物业型住宅小区和物业型社区按300户左右划分1个网格；农村原则上以村民小组为一个网格。在农村，以自然湾落、居民点为单元设置联户长，原则上覆盖20户左右；在城区，以街巷、楼栋为单元设置联户长，原则上覆盖40户左右。目前，枝江市共有1401个网格，5117个联户区，全市8个镇（街道）201个村（社区）全覆盖。
        三是统筹细化工作职责。明确网格员基础信息采集员、民生事项帮办（代办）员、矛盾纠纷调解员、协调服务联络员、政策法规宣传员和信息平台管理员“六员”身份；细化联户长政策法规宣传员、社情民意收集员、矛盾纠纷调解员、特殊人群帮扶员、治安防范组织员、共同缔造引导员“六员”职责。网格员和联户长工作事项纳入“日排查化解、周研判会商、月督办调度”机制重要内容。
        二、规范设置，选优配强，组建高素质专业化队伍
        一是工作机构设置规范。市、镇（街道）两级设置网格中心，村（社区）设置网格管理站，与综治中心一体化运行，针对网格员、联户长摸排上报的各类矛盾纠纷、安全隐患等，形成“网格发现、村（社区）响应、镇街吹哨、部门报道”的联动处置机制。市级网格中心负责统筹协调网格化服务管理工作，督促指导各镇（街道）做好各项业务工作，统筹做好部门资源力量下沉社区、编入网格各项工作。镇（街道）网格中心直接负责网格员培训、指导、管理及考核评价工作，做好网格员队伍的管理和服务工作。
        二是工作队伍选优配强。由各镇（街道）联合组织、民政、人社部门统一招录网格员，经笔试、面试、体检、政审等层层筛选，确定最终适格人选；各村（社区）配备1名网格管理站站长。联户长由联户区村（居）民民主推荐，村（社区）党组织审查并报镇（街道）党（工）委备案，当选条件为政治可靠、素质过硬、公道正派、身体健康、群众基础好、履职能力强，长期在联户区内居住，并熟悉情况的20至70岁的村（居）民。目前，全市共1041名网格员，201名网格管理站站长；5117名联户长，联户户数14.7万户。
        三是业务培训有的放矢。结合网格员“六员”身份、联户长“六员”职责，组织开展全员培训。本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”原则，分级分类开展。通过市网格中心负责人和各镇（街道）网格中心主任（牵头负责人）带头讲，优选网格（管理）员示范讲，其他网格（管理）员轮流讲，理论知识课堂教学集中讲、业务知识分级实地实例讲、重难点知识座谈讨论讲，做到立足岗位、全员覆盖、整体提升。组织开展网格“一口清”、一体化平台操作等各类业务知识竞赛活动，开展素质能力提升活动，多途径促进网格员、联户长业务水平和工作能力。
        三、高质高效，夯基垒台，筑牢基层社会治理信息底盘
        一是注重基础信息采集。做实“一日双巡”，本着网格员工作在网格、联户长工作在联户区原则，网格员每天上午和下午在网格内各巡查1次，每次巡查时间不少于1.5小时，每季度对网格内、联户区内住户遍访1次，通过巡查，及时了解掌握人、房、事、矛盾纠纷、治安隐患等日常变动情况，并动态更新社会治理一体化平台相关信息，确保平台数据与实际情况一致，实现“一方采集、多方利用”，为基层社会治理工作筑牢信息底盘。目前，社会治理一体化平台中已收录各类信息52.6万条。
          二是注重矛盾纠纷摸排上报。通过网格员、联户长入户走访及时发现和掌握责任区内的矛盾纠纷苗头，对于摸排的一般性矛盾纠纷，予以现场调解；不能现场调节的，邀请网格内民（辅）警、法律顾问、下沉干部等力量进行调解，同时录入一体化平台；对较为复杂的矛盾纠纷，及时报告村（社区）书记，并引导当事人到综治中心调解或者通过信息平台上报，流转到镇（街道）综治中心处理。截至目前，共摸排上报各类矛盾纠纷8042件，已化解8001件，终止调解22件。
        三是注重特殊人群关照帮扶。刑满释放人员、社区矫正对象、严重精神障碍患者等特殊人群是网格服务和基层治理的难点和重点，落实网格员、联户长日常关照帮扶，掌握特殊人群需求和动态，及时帮助解决困难，准确传达解读政策，细心提醒安全事项，温情提示按时服药，真情感化特殊人群，将他们稳在网格里、留在联户区内。

        “网格员+联户长”为平安枝江建设夯基垒台，做实微治理成效显。2022年，枝江市群众安全感测评各项指标综合排名宜昌第1、全省前列，全省信访指数排名从88位跃升至第3位，先后获评“2022年度市域社会治理现代化试点第1期全国试点城市示范单位”“全省党的二十大维稳安保工作先进集体”“全省优化营商环境改革先行区”。