为认真落实《湖北省检察机关关于开展排查“纸面服刑”专项检察活动的通知》的工作要求，全面彻底清查和纠正“纸面服刑”等违法违规问题，确保“纸面服刑”清查工作不留死角，不漏一人，促进刑罚执行工作顺利开展，近日，荆州市沙市区人民检察院联合沙市区司法局对全区十个乡镇街道司法所213名社区矫正人员开展了一次全面清查工作。该院第三检察部主动作为、全员上阵、全程参与，彰显检察机关监督力度。
在联合清查核查工作中，该院紧紧围绕省检察院提出的要求和重点，结合沙市社矫工作的实际，精准完成“规定动作”，做好“自选动作”，确保“纸面服刑”专项检察取得实效。
一是突出“专”。开展“纸面服刑”排查是省检察院部署的一项专项检察工作，既然是专项工作，就要突出“专”的特性，因此，这次联合清查核查工作，与平常开展的社矫人员大点名不同，主要围绕暂予监外执行罪犯、假释罪犯等重点社矫人员展开，辐射全体社矫人员，逐一核实每一个社矫人员的罪名刑期以及暂予监外执行的条件、假释的期限等，为确定“纸面服刑”人员奠定基础。
二是抓实“查”。一查在矫人员身份。检查现场对全体在矫人员逐一核查身份信息，防止冒名顶替现象发生；二查请假审批手续是否完备。对于请假未到的社矫人员，核查请假的理由是否充分，审批程序是否合规，病假人员的病历证明是否真实，并现场抽查核实，防止发生脱管漏管现象；三查社矫人员日常管理档案是否完整。对社矫人员的管理档案进行抽查，查看社矫人员思想汇报是否按时报送，内容是否真实可信，教育管理是否及时有效，防止出现千篇一律、弄虚作假的现象；四查社矫工作人员是否存在违法违规行为。检查中，挑选个别社矫人员单独进行谈话，面对面听取社矫人员对社矫工作的意见和建议，了解司法工作人员执行社区矫正工作的情况，收集司法工作人员违法违规线索，防止社矫工作人员发生以权谋私、滥用职权的情况。
三是注重“效”。在联合检查中，注重社矫工作监督的成效和效果。对假释罪犯核实了假释时间，对暂予监外执行罪犯核实了病情，确保条件消失后及时收监；对因病请假的，调取了病情资料，核查完后，派人专程到出具病情证明的医院进行了核实，确保社矫工作切实达到教育的目的；对未带身份证的3名社矫人员，现场提出监督意见，并督促予以改正，确保全体社矫人员受到教育；对社矫工作人员执法行为进行监督，确保社矫工作人员切实履职尽责，依法开展社矫工作。
据悉，《中华人民共和国社区矫正法》颁布施行后，社区矫正检察监督工作面临新局面、新要求，沙市区人民检察院将以“纸面服刑”专项检察活动为契机，创新监督手段，加强监督韧性，切实履行好检察监督职能，为沙市建设“三首之区”，打造“四个中心”，实现高质量发展贡献检察力量。
（李林）