今年以来，国家税务总局崇阳县税务局紧紧围绕深入实施数字化转型税费征管“强基工程”改革要求，以“全渠道数据整合”和“多部门协同联动”为核心，创新建立纳税申报“健康检”工作机制，通过“精准号脉、精密检查、精辟解读、精确治疗”，为企业提供“常态化、个性化、前瞻性”的全链条无感式纳税申报健康管理服务，实现从“被动应对”向“主动管理”的转变，提前发现和化解纳税申报风险，提升纳税遵从度，助力企业健康发展。
       激活数据矿，通过“精准号脉”实现“开方有据”
       依托智慧系统整合数据信息，配合智能算法为企业画像，做好智能初筛，为企业体检提前做好充分准备。一是申报数据全域聚合。依托崇阳县协税护税机制，与县市场监督管理局、医保局、自然资源规划局等第三方拓展深化涉税(费)数据共享， 自动归集企业申报、发票、财务、外部门数据，实现“无感数据采集”，构建“一企一档”全景数据资料库，为下一步体检准备好“基础体征样本”。二是事先辅导全域覆盖。对前期高频风险涉税事项、税收政策及涉税(费)待办事项，借助精准推送、征纳互动平台、可视化答疑等举措，全方位开展政策宣传、办税指引、服务提醒、风险提示，实现预先辅导全覆盖，帮助纳税人缴费人正确理解政策、准确填写各类申报表，保证体检数据真实有效。三是风险指标全域分类。系统根据企业之前税务申报易出错问题制定规则，结合风险指标库对所有企业进行多税种、全票面、逻辑性的自动化扫描与诊断，对疑似风险点进行自动分级分类，针对其中疑难问题、集中性热点、申报易错误事项等热点问题，推出数字化、场景化、个性化辅导，做精做实纳税申报提示，为下一步问题比对打好坚实基础。
       绘制体检单，通过“精密检查”做到“一目了然”
       畅通纳税申报渠道，通过智能化预填、全方位比对，做好个人自检和全科体检，深化专项检查，体检报告“一键生成，秒速直达”。一是畅通申报路径更便捷。通过电子税务局及其 APP、个人所得税 APP、征纳互动平台、桃溪帮办等渠道提供纳税申报服务，进一步优化多元化申报渠道，确保系统稳定、流程顺畅。征纳互动平台接线员实时回复各类申报问题，提供个性化辅导，同时提供线下办税大厅即时帮扶，针对纳税申报简单事项逻辑性、浅层次问题当场纠错，并为纳税人提供清晰的办税指引和操作指南，实现“申报无忧”。二是优化预填体验减负担。充分利用新电子税务局表单自动预填与数据校验功能，基于金税三期系统实时更新税收政策规则，自动校验发票合规性、申报逻辑完整性，跨周期数据逻辑性等实现智能化预填。根据纳税人预填及自身申报情况，自动比对其申报数据之间的逻辑关系，比对申报数字与各项税费优惠政策享受条件间的合规性，对发现的疑点信息，通过弹窗自动提示，纳税人只需核对确认或补充少量信息，极大减轻填报负担，从源头上提升数据准确性。自实施“健康检”项目后，全县申报准确率从89.2%提高到98.8%。三是生成送达报告零时差。即时开展税费种联动监控，既关注覆盖增值税、企业所得税、个人所得税等主要税种的综合性全科检查指标，又针对特定行业 （如出口企业、高新企业）或特定政策 （如研发费用加计扣除）设置个性化指标进行“精准筛查”。系统在申报完成后即时生成可视化的《税务健康体检报告》，通过短信、征纳互动平台等渠道“秒速”推送至企业法人及财务负责人，实现风险提示即时提醒，为纳税人预留充足的反应与纠正时间。
       开启云门诊，通过“精辟解读”确保“对症下药”
       对体检报告细致分析，更精准掌握企业在申报过程中遇到的共性问题和个性难题，不断调整服务策略，实现“靶向服务”。一是积极推送政策“暖心包”。对申报无风险企业，系统根据企业行业、规模、历史申报信息等标签，自动匹配、打包其可能适用的税费优惠政策，“税务管家”分装打包“点对点”向企业推送其可能适用的最新税费优惠政策，变“人找政策”为“政策找人”，助力企业尽享红利。今年通过精准推送、短信等等渠道共推送税收优惠政策12批5452条。二是主动解读风险“自查单”。对申报低风险企业，在推送风险提示的同时，同步提供清晰的《自查指引》和操作视频，明确告知企业问题所在、政策依据以及如何在电子税务局进行“一键更正”申报，主动开放“自查自纠”通道。企业选择前往办税服务厅，前台人员可凭体检报告快速定位问题，提供针对性辅导。远距离的纳税人可以通过征纳互动平台开启远程“面对面”解读，在云端便完成自行修正。三是重点开启疑点“专家诊”。对申报高风险企业，系统自动触发预警，按照企业辖区自动分配“税务医生”，由“税务医生”通过征纳互动平台发起强制性视频对话，“手把手”指导企业进行账务调整和更正申报，直至化解风险。同时专家团队也会主动上门启动实地核查辅导，提供定制化解读和规范化建议。
       筑牢防护网，通过“精确治疗”达成“闭环管理”
       拓展风险监控范围，针对不同企业推出更加个性化的“诊疗方案”，做到量体裁衣、辩证施治，确保“既要治标更要治本”，帮助企业依法合规经营，走稳发展道路。一是建档管理做好下半篇文章。将每次体检结果记入企业长期健康档案，形成风险趋势分析图，持续跟踪复查，确保风险“不复发”。定期与企业沟通，解读最新税收政策，根据实际情况提供定制化的税收筹划建议，形成“体检-治疗-康复-复查”的管理闭环，做到精准监管、无事不扰。二是修复信用开辟绿色通行道。对已纠正非主观错误的企业，主动提醒并协助其通过简易程序快速办理纳税信用修复，进一步简化流程、加速审核，最大限度缩短企业信用恢复周期， 帮助其尽快“修复创伤”，重塑信用形象。对反复出现风险或整改不到位的企业，在信用评价系统中予以体现，在日常涉税活动中实施更严格监控。今年已通过“健康检”机制和信用评价系统联动共修复企业信用18户。三是评估监管做实“政管评”互动。县局“政管评”工作专班定期扫描申报数据，及时校验比对，对筛选出的疑点数据和企业自查整改情况进行联动会审监督，对无法解决的风险或者拒不配合风险较高的企业，由专家团队第一时间介入，开展约谈、实地核查，由分局法制审核员通过“法审无忧”工作机制开展税务文书审核，依法依规督促其完成整改，形成管理闭环，杜绝风险扩散，最后评估本次健康检的整体成效，进行反馈优化、案例汇编，形成良性循环。
         (​丁俊伟  刘智利)