劳务输出大县的解纷之困
       通城县作为湖北典型的打工大县，全县超10万劳动力常年外出务工经商，跨地域矛盾纠纷占比逐年攀升。过去，外出人员遇纠纷常需往返家乡诉讼，耗时费力不说，还可能因误工影响收入，甚至因程序拖延激化矛盾。如何让“人在他乡”的纠纷“就地化解”？通城县综治中心以数字化改革破题，创新推出“远程调解”模式，依托智能平台构建“线上对接、实时互动、全程留痕”的解纷新机制，让跨洋、跨省的矛盾纠纷在“云端”高效化解。
       核心机制：远程调解的“破圈”密码
       通城县远程调解模式的核心在于用数字技术打破空间壁垒，通过“三个在线”重构解纷流程：
       在线连接：依托“多元调解平台”“多元调解微信小程序”等工具，实现当事人、调解员跨地域实时视频连线；
       在线协商：灵活匹配当事人时差（如跨境调解利用境外当事人休息时段），支持文字、语音、视频多形式沟通；
       在线签约：调解协议通过电子签名系统即时生成，具备法律效力，全程记录可追溯，确保公平透明。
       这一模式直击传统调解“空间限制严、时间成本高、执行难度大”的痛点，让“隔山隔海也能见面解纷”成为现实。
       实践案例：从跨国婚姻到跨省借贷的“云端和解”
       
       案例一：跨国婚姻的“云上破冰”——胡某蓉与郑某明的离婚调解
       矛盾焦点：通城县胡某蓉（上海市务工）与丈夫郑某明（化名、迪拜市务工）因长期分居感情破裂，胡某蓉欲离婚却因郑某明在国外面临“文书难送、开庭难到、执行难追”三大困境。
       调解难点：
       *双方分处上海市、迪拜市，无法线下见面；
       *郑某明顾虑抚养权（无力照顾孩子）与财产分配（房产、车辆归属）；
       *胡某蓉请假仅一周，时间紧迫。
       破局过程：
       1.共情疏导，解开“心结”：调解员以“父亲”身份与郑某明视频沟通，先肯定其对孩子的牵挂：“您坚持抚养权，是不想错过孩子的成长，这份心我们都懂”。随后理性分析：“但您在迪拜工作繁忙，父母身体也不好，强行争取抚养权，孩子可能面临‘两边都顾不上’的窘境。胡某蓉在上海能每天陪伴孩子，更有利于他的成长”。
       2.双向协调，促成“让步”：对胡某蓉则安抚焦虑：“我们一定帮您高效解决，不耽误返程”。同时引导其从孩子角度考虑：“郑某明在国外打拼不易，若您在财产上适当让步，他能更快接受调解，对孩子的成长环境也有好处”。最终胡某蓉将车辆补偿从3万增至5万。
       3.云端签约，终结“拉锯”：2024年8月15日，双方通过远程平台视频确认条款：抚养权归胡某蓉，郑某明每月支付1500元抚养费；房产过户至孩子名下，车辆归胡某蓉所有，胡某蓉30日内支付5万元补偿。点击“确认”键，这场跨越6000公里的离婚纠纷仅用7天便圆满解决。
       
       案例二：跨省借贷的“隔空调解”——吴某前与胡某勇的44万纠纷
       矛盾焦点：湖北通城吴某前与广西南宁胡某勇本是邻居，2011年胡某勇因办厂借款44万元，约定月息1分7厘。截至2025年，胡某勇仍欠本金38万、利息22.83万，多次催讨无果。
       调解难点：双方分处两省，传统调解需胡某勇往返，成本高且易激化矛盾。
       破局过程：
       1.线上预沟通：调解员通过电话梳理债务明细，明确争议点（利息减免与分期还款），并指导双方注册“多元调解小程序”。
       2.云端面对面：2025年4月23日，吴某前在通城综治中心、胡某勇在南宁同步登录平台。调解员先核对借款凭证，再结合邻里情分劝导：“你们本是乡邻，胡某勇办厂也不容易，吴叔也希望尽快拿回本金”。同时向胡某勇释法：“若继续拖欠，吴叔可申请强制执行，利息可能更高”。
       协议“云确认”：最终双方达成“分期还本金、免利息”方案：胡某勇分12期（2025年5月至2029年2月）偿还38万本金，若按期还款则免22.83万利息；若违约，吴某前可申请执行全部本息。协议通过平台在线签署，电子签章同步生效，一场持续14年的纠纷终于“云落幕”。
       建设成效：数字赋能下的基层治理新图景
       通城县综治中心远程调解模式运行以来，已成为县域矛盾化解的“金名片”，成效显著。
       数据见证实效：累计调解案件超600件，覆盖跨国（澳大利亚、迪拜、越南、老挝、马来西亚等国）、跨省（上海、广东、福建、新疆等省）、省内多元场景，其中跨国案件占比超10%；
       成本大幅降低：当事人人均节省交通、误工成本超5000元（如跨国婚姻案中郑某明免于专程回国、胡某蓉免于往返上海-通城，借贷案中胡某勇免于广西-通城奔波）；
       效率显著提升：平均调解周期从传统的2-3个月缩短至7-15天，调解成功率超90%；
       模式持续拓展：配套智能服务工具，通城县综治中心大厅内设置法律数字机器人“瑶瑶”，提供法律咨询、服务查询、调解指南等服务；同时，引入人民法院调解平台，打通线上线下多种解纷渠道，通过动态展示调解员信息、在线预约入口，实现在线视频调解、在线确认调解协议、在线司法确认等，足不出户，提高调解效率，形成“远程调解+智能服务”的全链条解纷体系，为人民群众提供一站式多元解纷服务。
       “时空阻隔”到“云端相连”的治理启示
       通城县综治中心远程调解模式的成功，本质是以数字技术回应民生需求，用治理创新破解地域难题。它不仅让“人在他乡”的纠纷“就地化解”，更探索出基层治理现代化的“通城路径”——通过技术赋能让服务“触手可及”，用温度化解矛盾，用效率守护公平。未来，随着5G、AI等技术的深度融合，远程调解有望进一步拓展场景、提升效能，成为新时代“枫桥经验”的数字化延伸，为更多劳务输出地区提供可复制的解纷样本。
           来源：（通城县政法委）