咸安区税务局紧抓提升税务执法质量“智慧行”契机，以税务行政执法“三项制度”执行质量智能评估为关键抓手，聚焦执法源头、过程、结果三大环节，通过主动公开、全过程记录、法制审核等措施，推动执法权力在阳光下运行，确保执法行为被记录、可回溯、受审查，构建起“阳光执法—规范留痕—法治兜底”的全链条监管体系，持续优化税收营商环境。   
                                                        打造“全景式”透明执法，权力运行可见可查  
       为打造“全景式”透明执法，咸安区税务局全面推行行政执法公示制度，以清单明确公示范围、形式、流程和依据，确保规范统一。该局在执法信息公示平台、官方网站、办税服务场所等“线上+线下”渠道，依法及时主动向社会公开涵盖事前6大项、事中4大项、事后5大项的执法信息。依托行政执法公示信息采集审核平台的智能综合评价模块，系统自动检测“应公示未公示、应撤下未撤下、超期公示、公示不规范”四类问题并实时打分，实现指标全过程自动评价、问题全环节筛查、风险多角度检验、结果全流程直观展示。自智能评估运行以来，该局执法公示信息采集准确及时，在系统中均获“规范”标识，得分保持100分，有效提升了执法精确度，推动公示制度深入落实。
                                                        推行“节点式”过程管控，规范执法有据可溯  
       在过程管控方面，咸安区税务局推行“节点式”音像记录，确保规范执法有据可溯。如今，税务干部身着税服、手持执法记录仪、规范亮证执法已成为常态。智能评估系统可对上传的执法音像内容进行识别，并围绕“上传规范性、超期上传、应上传未上传”进行规范性评估。该局严格规范音像记录的存储与管理，在前期依据《执法音像记录事项清单》确定行政强制、文书送达等8类“必录节点”的基础上，进一步依据《税务执法音像记录规范性评估要点》持续优化记录内容，使每一次执法活动从亮明身份到结束，都有如同全程开启的“规范之眼”锁定关键瞬间。一线税务干部深有感触：“执法记录仪是保护征纳双方的‘护身符’，它让执法更规范、沟通更顺畅、争议更易化解。”得益于此，该局执法争议显著减少，纳税人满意度持续攀升。
                                                   筑牢“靶向式”法治防线，重大决定经得起人民检验  
       筑牢重大执法决定的“靶向式”法治防线，咸安区税务局设立了坚实的“法治安检门”——重大执法决定法制审核制度。该局明确“谁来审、审什么、如何审、谁负责”，配备专业法制审核人员，对四大类必审事项，围绕执法主体权限、事实证据、法律适用、程序正当性、自由裁量权行使等核心要素进行独立、严格的合法性审查。坚持“未经法制审核或审核未通过，一律不得作出决定”的原则，通过法制审核的提前介入，有效防范执法风险，保障执法决定的精准性与权威性。今年上半年，该局对多起税务行政处罚案件提出关键审核意见，并对3笔数额较大的纳税评估决定事项实现应审尽审，有效降低了税收执法风险，切实维护了纳税人缴费人的合法权益。
       “三项制度”并非简单叠加，而是一套协同发力的“组合拳”。其智能评估体系有效实现了“以公示倒逼规范、以记录固化责任、以审核提升精度”，充分发挥了“以评促改、以评促效”的作用。咸安区税务局相关负责人表示，“唯有让权力在阳光下运行，税收治理现代化才能真正落地生根。”
           （郭靖）