红红火火的五月末，笔者走进大别山南麓的（湖北）英山县的南大门的南河镇，望见一座座小洋楼或成排矗立大道两边或点缀青山绿树之间，一条条“宽敞靓丽”的柏油路穿梭通往村落塆组，那百姓舞台、村史馆、农家书屋、休闲亭、文化长廊等等宛如明珠散布村部山湾……,南河镇村村秀美，塆塆美化净化，令人流连忘返。
这一切变化，也有当地财政部门的一份贡献。近几年来，南河镇财政所在当地党委、政府和上级财政党组的指导支持下，科学谋划、综合施策，积极配合相关部门推动美丽乡村建设。
健全多元投入机制。南河镇财政所发挥职能优势，多方牵线搭桥，积极向国家、省、市、县争取资金1000多万元，用于美丽乡村建设。该所主要负责人主动建言献策，按照“政府补助一点，项目整合一点，群众自筹一点，社会支持一点”的办法，积极开辟资金渠道，千方百计引进外来资金，引导群众投资投劳，一齐保障美丽乡村建设。发挥财政奖补作用，以“一事一议”财政奖补为抓手，对美丽乡村建设资金试行“以奖代补”办法，激发乡村建设活力。
统筹整合涉农资金。充分发挥美丽乡村建设平台的资金整合作用，将涉及农村交通、水利、林业、旅游、人居环境整治等各类财政资金纳入美丽乡村建设规划，依托乡村基层党组织，带动村集体、群众和社会资本共同参与美丽乡村建设，进一步拓宽项目建设资金来源。近几年来，累计整合涉农财政资金、带动社会资本等投入1600多万元，加强南河镇美丽乡村建设，有效提升了财政资金引导支持乡村融合发展的成效。
加强监管保障资金用在刀刃上。结合当地实际，健全美丽乡村建设工作流程、档案目录和项目管理细则等制度，推动项目资金管理目标细化、任务量化、职责硬化，形成多层次、全链条的监管制度体系。对美丽乡村项目立项、变更和完工验收等重要环节进行“财经审核把关”，为项目建设全流程加强财务监管。坚持现场查看，现场拍照，加强项目全过程监管，防范重复申报、虚假申报和套取财政资金等潜在风险，确保项目内容真实有效和财政资金安全运行。在美丽乡村建设上设立资金专户，分村建立项目明细账，做到专户储存、专人管理、专账核算、封闭运行。通过明察暗访、随机抽查等方式，查巡资金用途，下达整改通知10余份，堵塞资金漏洞。督促村村级成立理财小组，建立民主议事机制，提高资金使用透明度，有效防止了矛盾纠纷。
（杜立钧 王景正）
