蕲春县蕲北山区群山耸立，沟壑纵横，当地百姓普遍文化水平偏低。近年来，为加强基层依法治理，践行新时代“枫桥经验”，蕲北五镇大同、檀林、青石、向桥、张塝创新成立“片区联调中心”。一方有难题，八方来支援，日常纠纷村级调、复杂矛盾片区化、专业问题镇级解、跨区线索联合摸，与毗邻乡镇联合联动，及时掌握动向，把矛盾纠纷化解在基层，把获得感、幸福感、安全感送进人民群众心里。
（联调中心在青石镇开人民调解员培训）
一是建立蕲北片区联合调解联席会制度。原则上每季度召开一次片区联合调解联席会议，由蕲北五镇分管法治副书记轮流召集主持，如遇重大矛盾纠纷问题可随时召开。对排查出来的纠纷信息进行分类汇总、建立台账，进行分类管理，并形成会议纪要，由联调中心留存。
二是组建人民调解员队伍。蕲北五镇从各村（居）村干、五老、乡贤、“法律明白人”、学法用法示范户中选聘一批热心人民调解工作、群众工作经验丰富的人民调解员，构建一支既有法律常识，又来自基层、熟悉民风的调解员队伍，成员名单统一上报“片区联调中心”建立资源库，并根据案件具体情况和群众需要，从中指派合适的调解员到其他乡镇参与纠纷调处。
三是发挥“一村一法律顾问”作用。联调中心将“联片调解”与“一村一法律顾问”有机结合，通过邀请乡镇、村法律顾问参与联片调解，每一次现场调解都是一次理论学习，向各位调解员悉心传授调解技巧、法律业务知识，通过沉浸式实战训练，进一步提升调解员的业务能力与专业水平。
四是加强人民调解员培训机制。定期邀请县法院、县检察院、县公安局县司法局资深工作人员和优秀律师为调解员开展法治培训。针对女性调解员的性别优势，每年的3月8日组织五镇女性调解员在向桥乡开展关于家庭纠纷、反家暴的法治培训，教会女性调解员用温柔坚定的语言、和蔼可亲的态度、细致入微的人性关怀和专业的法律素养帮助本辖区妇女儿童合法维护自身权益，有效化解家庭矛盾。同时联调中心不定期组织轮训，选取联调优秀案例，邀请调解员在培训大会上讲解调解过程，用身边事鼓励身边人。
五是制定片区联调奖惩机制。为进一步调动片区联调人民调解员的积极性和主动性，提高矛盾纠纷受理率和调处成功率，五个乡镇拨付专款，根据年度调解案例的数量和质量，由乡镇办和司法所联合选出年度优秀人民调解员，每人给予两千至三千不等的现金奖励。同时对不能完全胜任调解工作的人民调解员予以解聘。
2022年，蕲北五镇通过各乡镇调解员的凝心聚力和耐心调解，共化解村级矛盾923件，完成人民调解调处任务152件，做到联合调解成功率100%，案结事了率100%，真正实现“矛盾调处无缝隙，跨镇联调零距离”。下一步，蕲北五镇将进一步提高联合调解工作机制的影响力，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，为基层依法治理提质增效，努力为蕲北山区经济发展营造安定有序的法治环境。
（尤文甫）
