江风徐徐，江水澄澈，一艘刚修造完成的船舶在清江流域建始景阳段码头下水并投入使用。很少有人知道，一年多以前，这艘船舶的修造曾被叫停。听《让船舶修造“绿”起来》，“沉浸式”体验公益诉讼检察官助力企业发展和清江流域保护的过程。
       “建始县景阳镇一家造船公司没有办理环评手续，在清江岸边违法开展造船业务，对水域造成了污染……”2021年12月，我院从“益心为公”志愿者平台接受到一条线索。
       “不曾听说过县内有造船公司，竟然还对环境造成了污染！”带着惊讶，我们对线索进行了初查。经核实，该造船公司于2018年成立，位于建始县景阳镇，经营范围为船舶修造、船舶工程管理及监理、船舶运输及船舶工程设计、船舶技术咨询服务、机械制造、水上水下作业等服务。自2019年7月开始，该公司在清江南岸边开展船舶修造业务。
       确认造船公司基本信息后，我们积极跟进开展调查。通过前期资料收集，我们了解到造船业务专业性强、手续审批流程繁琐。我们依托“河湖长+检察长”协作机制，将线索同步移送给县河长办。
       2021年12月15日，我们同县环保局、县水利局相关负责人开展联合调查，一起前往景阳镇实地查看。现场一艘船舶正在江边修造，施工工地紧邻清江，船舶直接在江岸和浅水区露天生产；生产设备摆放在河道中，生产过程中产生的污染物直接排入河流；沿岸仅用铁皮进行了围挡，未建设配套污染防治设施；施工用电直接从岸边一根电线杆引入，电线裸露在外，存在安全隐患。随后，在该公司办公场所，我们调取了公司营业执照等相关证照，并对公司负责人进行了询问。“我们公司现在项目环保设施建设的确还未达到环评要求，所以环评手续也还没办下来。”该公司负责人如实告诉我们。
       随着长江经济带建设的稳步推进，长江沿线及重要内河流域船舶修造行业的转型升级，成为长江岸线保护的重要工程之一。“船舶要修造，清江也不能污染！”我们不能对该造船公司“一罚了之”，而应该以解决问题为出发点和落脚点，坚持监督与服务并重的办案理念，充分考虑造船企业生存需要，寻求企业发展和清江保护之间的平衡点。
       2022年8月12日，我院组织县环保局、县水利局和镇政府进行诉前磋商，深度沟通问题，剖析监管漏洞，理清职责权限，形成协作共治合力。磋商会后，县环保局对环评程序进行了核实，对环境污染情况进行了评估，并将调查情况向州环保局反映。2022年8月29日，州环保局对该公司下达《责令改正违法行为决定书》，责令其立即改正违法行为，依法办理环境影响评价手续，并按环评要求组织建设项目环保设施竣工验收，项目未经验收合格，不得投入生产。
       造船公司依法正常运营，当务之急是办理环评手续。我们先后三次同恩施州生态环境局建始县分局相关负责人前往现场，帮助该公司办理环评相关手续，建设污染防治设施，协调解决企业在环评审批过程中遇到的难题，并就该造船厂生产场地重新选址、搬迁进行评估，引导企业依法规范经营。
       2023年2月25日，我们邀请湖北省人大代表、景阳镇大树垭村党支部书记黄彩森一起进行“回头看”，对造船公司污染问题整改效果进行评估。经实地走访，该公司现已依法办理了环评手续；重新选定合理区域进行生产，并按环评要求对场地进行封闭，配置活性炭光氧一体机、危险废物暂存间等污染防治设施；原生产场地设施也已拆除、搬迁，生态环境得以恢复。
       习近平总书记曾说：“一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江。”清江是长江的支流，更是建始儿女的母亲河。清澈江水，奔流不息，以检察履职守护清江，让山更青、水更绿、天更蓝，生态发展的绿色画卷正在清江流域徐徐展开……
      （卢屿祺）