6月15日起，黄冈市公安机关在全市范围内吹响夏季治安攻势“百日行动”集结号，13个战区8000余名民辅警尽锐出战，社会面巡逻防控、治安清查整治、接处警和应急处置、高危人员管控、严打突出违法犯罪、整治安全隐患、发动群防群治等7条战线坚持“三个一”同步推进，以小博大，重拳打击突出违法犯罪，铁腕整治社会治安乱象，攻坚化解各类安全隐患，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。
坚持一盘棋谋划 小机制决定大安全
全市公安机关将“百日行动”作为统筹当前各项公安工作的重要载体，作为各警种业务、各专项行动的集中验收平台，按照“一盘棋”格局统筹谋划，注重机制先行，硬核落实。一是下沉包联。各级公安机关主要负责同志靠前指挥，深入一线督导检查。副市长、公安局长王文忠做战前动员，与市局党委委员集体下沉包点一线派出所参战督战。各级领导干部和机关民警全部下沉一线，结合“235”包联机制开展组织调度、指导办案、带队清查。二是捆绑作战。市县两级迅速成立由“一把手”任组长，局党委成员任副组长的领导小组，由治安、刑侦牵头抓总，“三大专班”保障支撑，各警种密切协作，着力构建“1+2+3+N”一体化工作格局，按照“分片负责、联系督导”机制要求，将局机关警种工作业绩与派出所捆绑考核。三是高频清查。坚持“每周不少于一次、重要节点频次递增”，检查宾馆酒店、洗浴桑拿等服务行业9850家次，清查车站码头、出租房屋等复杂场所3250余个，整改安全隐患860处，侦办黄赌毒案件598起，处罚旅馆业、网吧未按规定实名登记49家，对56家黄赌问题及涉有偿陪侍场所予以停业整顿，群众满意度大幅提升。四是全域覆盖。浠水县公安局交警大队联合禁毒大队，统筹全县11个农村派出所交巡警中队，设置了13个执勤检查点，组建了5支巡逻小分队，形成了“定点+巡逻”“城区+农村”执法格局；黄梅县公安局坚持屯警街面、动中备勤、武装联勤，“点上有警察，线上有警车、面上有警灯”，有效提升街面24小时见警率、管事率，强化社会治安防控。五是全时联动。市公安局实施每日“领导双班”制度，适时启动一级信息响应机制，加强对大型商超、公园广场、宵夜摊点等人员密集区的巡逻防控，7×24小时运作，全时空守护平安。全市巡特警31支5人快反小组时刻待命，组织应急演练132场，开展快反调度169次，成功处置突发事件132起。行动以来，投入警力8.6万人次，盘查车辆4.5万辆次，盘查人员4.9万人次，抓获网上逃犯365人，抓逃数同比增长119.9%。
一体化推进 小线索挖出大战果
本着“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪”的原则，依托勤指情舆一体化平台，推动市县一体化作战，聚焦群众关注、期盼、急需的问题，采取雷霆手段，对小线索一查到底，一追到底，顺藤摸瓜，扩大战果，打出声威。行动以来，全市侦办刑事案件4928起，采取强制措施5879人，破案率、打处率较同期提升20.3%和26.5%。
一是强力反诈。以涉赌线索“找堵防”为抓手，形成群众举报、公安搜集双向互动、良性循环，获得跨境赌博线索30余条，以资金流向为突破口，筛查资金流水信息4亿余元，针对资金交易的频繁次数、金额大小、交易时间段等特征找出转账对端，筛查信息近60万条。蕲春县公安局从一小线索入手深挖，历时7个多月，打掉一特大“跑分”团伙，抓获犯罪嫌疑人45人，斩断了一个依托境外诈骗、网赌平台，涉及国内8省20余县市区的收贩卡、洗钱、引流、技术支撑等黑灰产业链条，涉案金额高达4亿余元。麻城对“5.20”跨境赌博案集中收网，抽调警力200余名，分23组奔赴14省28地，累计抓获79人，扣押涉赌资金1500余万元，彻底摧毁1个涉及日本、菲律宾、中国香港和内地多省的跨境赌博网络。累计立电诈案件734起，破案365起，立案数同比下降43.5%，损失金额下降30.8%。二是强打盗抢。对群众深恶痛绝的盗抢骗等民生案件，开展集中攻坚，做到快侦快破。行动以来，破获“盗抢”类案件441起，抓获369人，打掉团伙25个，破案率、抓获人数同比提升40.5%和57.1%。黄梅侦办跨省流窜盗窃案件，破获系列案件30余起。红安打掉一个跨省流窜作案团伙，抓获盗窃企业建材的犯罪嫌疑人10人，破获系列案件20余起。今年1月起，长江鄂东段连发多起盗窃锚地运输船栗油業件，使本已受到疫情和经济下行叠加影响的船东蒙受了更大损失。黄冈市公安局与黄石分局经过长达半年的线索摸排和布控，灵活运用雷达、红外视频等多种高科技手段，逐步掌握该团伙成员结构、犯罪规律和作案证据，后利用犯罪嫌疑人中秋节前集中返乡契机，分4个抓捕组集中收网，带破重大盗窃案5起，扣押作案船舶2艘及大量盗油工具，涉及被盗柴油25吨。三是强攻大要案。对严重影响安全感的涉黑涉恶和“八类”暴力犯罪案件“零容忍”，露头就打，绝不手软。启动命案侦破机制，5起现行命案即发即破。推进扫黑除恶斗争常态化，打掉恶势力团伙3个，抓获21人，侦破易滋生黑恶势力的九类犯罪92起。8月底，黄冈市省督涉黑涉恶逃犯全部到案，实现目标清零，省厅专发贺电。开展积案攻坚，破命案积案6起，破获27年前的命案积案、黄梅侦破抢劫金店积案，获省市领导批示肯定。
一条线串珠 小举措服务大民生
全市公安机关夏季治安百日攻坚行动开展以来，各地精心组织，周密部署，全警动员，全力以赴，对关系民生的行业领域，从管理举措入手，小切口见长效，解决大问题。一是禁黄赌毒。市局出台《全市娱乐服务和行业场所集中清理专项整治行动方案》，量化“责任分工一张表、任务分解一张表”，按照行业类别、服务类型列出每家娱乐场所的责任主体，对接文旅、住建等部门，交付责任主体人一张安全责任清单，做到事前告知、主体承诺、规范执勤执法。按照管理级别，在全市探索建立一级管理场所15家，二级场所38家，三级场所52家，形成良性管理机制。明确包联警种与属地派出所对娱乐场所的捆绑考评责任，把全市680家娱乐场所分块包联到13个县市区公安机关11个警种部门，提高对涉黄赌毒违法犯罪活动查处质效。二是打击拐卖。副市长、公安局长、黄冈市反拐联系会议总召集人王文忠同志参与研究制定了《黄冈市打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动工作方案》，要求把侦查破案、从严打击、查找解救、妥善安置作为今年打击拐卖妇女儿童犯罪工作的重点，破获涉拐积案20起，抓获嫌疑人17人，找回被拐人员7人。期间，成功抓获潜逃26年的重大涉拐逃犯罗某亮。解救回来的被拐卖儿童肖四林，患有强直性脊柱炎致残，市公安局打拐办联系北京缘梦公益基金会，为其争取了2万元救助金，又依托黄冈市反拐联席会议机制，积极联系原籍村组、政府、公安、民政、残联等部门为其恢复了户口、办理了身份证和残疾证、特困供养申报手续，解决了后顾之忧，让打拐既有力度，更有温度。三是防范命案。黄冈市公安局全面推出命案防范十条硬核措施，“八个一律”明确追究责任，体系严密，力度超前。把县市区公安（分）局局长列为命案防范第一责任人，分管治安的局领导为分管责任人，分管发案地派出所的局领导为包联责任人，辖区派出所所长为直接责任人，实行命案防范责任捆绑。凡是辖区发生责任命案的，一律上追三级，即追究直接责任、分管责任和包联责任、领导责任。十条措施里明确实行“双线交办、双线督办”机制，市平安办也同步推出了黄冈市命案防范十条措施，与公安打组合拳，共同建立“党委领导、政府主导、平安办统筹、部门协同、社会力量参与”的命案防范工作体系。四是保护长江。黄冈市公安局创新推行“1+N”联动机制，公安配备巡逻船艇及GPS定位仪、红外夜视仪、登船梯等水上专业执法装备，牵手水利、长航、港监、监委等多部门联合巡查、执法，有效改变了过去各涉水行政管理部门单打独斗的局面。湖北省黄冈市公安局、安徽省安庆市公安局、长江航运公安局九江分局、江西省九江市公安局共同发起长江大保护“一江三省四警”警务合作，建立联席会议、联合执法、警情联动和信息联享等机制，成立“一江三省四警”九江长江综合执法队，在江边的一艘趸船上集中办公、吃住，每天不分时段、不限流域，巡守从上游湖北武穴到下游安徽宿松的128公里江段，严厉打击非法采砂、非法捕捞、非法排污等破坏长江生态环境的违法犯罪活动。9月中旬，在公安部第五督察组和省公安厅的大力支持下，市局成功对公安部挂账督办的“11.14”非法采砂案开展收网，专案组历时6天转战3省8地，11名目标逃犯全部到案，圆满完成公安部第三波集群战役攻坚任务。
（郭子华）
